Основна виконавчо-розпорядча
діяльність державних підприємств документується в наказах.
Наказ - це правовий акт
одноособового управління, що видається керівником державної установи чи
підприємства для розв'язання різних питань виробничо-фінансової діяльності.
Незважаючи на те що
наказ є актом єдиноначального управління, в його підготовці, як правило, беруть
участь компетентні службові особи. Проект наказу візують спеціалісти
підприємства та працівники, які повинні виконувати його.
Наказ – це
розпорядчий документ, який видає керівник підприємства, організації, установи
(далі – підприємство), що діє одноосібно в межах своїх повноважень задля
вирішення основних і оперативних завдань.
Наказ видають на
основі та для виконання законів, постанов і розпоряджень уряду, наказів та
директивних вказівок вищих органів.
За своїм
призначенням усі накази поділяються на ініціативні і ті, що видаються на
виконання розпоряджень вищих органів.
Ініціативний наказ
видається для оперативного впливу на процеси, що виникають усередині
організації (підприємства).
Залежно від сфери функціонування
розрізняють накази, що охоплюють нормативно-правові питання внутрішньої діяльності
підприємства загалом, а також питання діяльності кожного працівника.
На підставі зазначеного вище, з урахуванням меж груп, застосовуваних для
реєстрації документів, унормованих підпунктом 3.3.5 Примірної інструкції з
діловодства у міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, Раді
міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади,
затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 1997 року №
1153 (далі – Інструкція № 1153), та наказом Міністерства статистики України
«Про затвердження типових форм первинного обліку» від 9 жовтня 1995 року № 253,
можемо констатувати, що до наказів з особового складу належать накази:
•
про прийняття на роботу;
•
переведення на іншу роботу;
•
сумісництво працівників;
•
звільнення (припинення
трудового договору);
•
надання відпустки;
•
заохочення;
•
накладення дисциплінарного
стягнення;
•
матеріальну допомогу.
Наказами з основної
діяльності документують питання:
•
фінансово-господарської
діяльності підприємств;
•
відкриття філій;
•
організації структурних
підрозділів, розподіл посадових обов'язків;
•
режим роботи підприємства;
•
фінансування певних
програм, проектів;
•
внесення змін та доповнень
до штатного розпису та безліч інших управлінських ситуацій, які потребують
документного вирішення.
Отже, накази по
кадрах оформляють прийом на роботу, переміщення і переведення трудящих,
увільнення робітників та службовців, заохочення, притягнення працівників до
дисциплінарної і матеріальної відповідальності. На підприємствах з великою
кількістю робітників та службовців накази подібного роду уніфікуються. У
наказах з особового складу (оформлення відряджень, відпусток, призначень,
переміщень і т. ін.) міститься посилання на документи, які стали приводом до
складання наказу. Накази записують у книгу наказів чи передруковують у кількох
примірниках, оригінал підшивають у спеціальну папку, а копії передають усім
зацікавленим службам господарства.
Накази з основної
діяльності оформляються рішення керівника, пов’язані з організацією роботи,
порядком діяльності підприємства або його структурних підрозділів. Вони
видаються і тоді коли треба довести до відома керівника директивні документи,
що надійшли вищестоящих органів. При чому це робиться для того, щоб
продублювати акти інших інстанцій. Практика довила, що у багатьох випадках таку
роботу можна виконати шляхом ознайомлення з ними виконавців, установлення
дійового контролю за реалізацією директорів та інших організаційних дій.
Накази про ухвали
вищестоящих органів повинні видаватися лише тоді, коли необхідно накреслити
конкретні заходи, визначити відповідальних осіб і терміни та правил
внутрішнього трудового розкладу на підприємстві є нормативним. Він загальний
безособовий (оскільки маються на увазі не конкретні особи, а весь виконання
вказівок.
Накази можуть бути
нормативними індивідуальними, та правил внутрішнього трудового розкладу на
підприємстві керівника. Він загальний безособовий (оскільки маються на увазі не
конкретні особи), а весь виконання вказівок керівника про затвердження правил
колективу підприємства.
Наказ про
преміювання однієї чи кількох осіб вважається індивідуальним, оскільки не
носить нормативного характеру.
Отже, наказ є
важливішим розпорядчим документом, який застосовується частіше інших документів
на практиці управління. Накази видаються
керівниками підприємств та діють на основі єдино начала.
Начальник управління
юстиції Наталія
Сирота
|