Причини
виникнення корупції в
Україні:
- нерівномірність розвитку ринкового
господарства. Під час посилення кризового стану економіки такі негативні явища,
як інфляція, безробіття тощо, стають сприятливими умовами для збільшення
обсягів тіньової економіки. Тобто за таких умов зменшується ефективність
регулюючої ролі держави, що призводить до зростання корумпованості;
- розшарування суспільства на бідних і багатих. За
рахунок державного майна збагатилася невелика група населення в Україні, яка
мала безпосередній доступ до нього. Олігархами в Україні стають через тіньову
приватизацію державної власності. Кожна людина хотіла б стати власником частки
державного майна, але ж не кожен мав змогу долучитися до нього через
розпорядників. Більша частина населення є бідною, змушена виживати в складних
економічних умовах, коли повністю відсутні принципи соціальної справедливості;
- суперечність між швидкозмінними умовами ринкового
господарства та чинним законодавством. Прогалини, які створюються завдяки такий
суперечності, заповнюються тіньовими «правилами гри». Навіть у високорозвинених
ринкових країнах економічні процеси випереджають чинне законодавство, тому
вдосконалення правової бази повинно мати перманентний характер;
- суперечність між законодавчою та морально-етичною
нормами підприємництва. Узагалі закони, представлені інтересами держави,
повинні мати морально-етичну складову. Але через слабкість сприйняття сучасним
підприємцем такої складової, він не завжди підтримує державні інтереси, а іноді
вони перебувають навіть у протистоянні. Це і дає підстави для виходу
підприємців у «тінь» через хабар і т. ін.;
- суперечності в політичній системі, які представлені
владою і бізнесом. Відомо, що поєднання влади і бізнесу – це олігархія, яка
посилює дію тіньової економіки. Негативним наслідком існування олігархії є не
лише лобіюванням інтересів бізнесменів у владі через прийняття «потрібних» їм
законів з метою створення сприятливих умов для їхнього бізнесу, а й
недоодержання державною казною величезних коштів. А це, у свою чергу, не дає
можливості державі виконувати свої прямі обов'язки – розв'язувати соціальні
проблеми. Слабкість політичної влади – одна з причин існування корупції;
- потреба у виживанні населення в складних умовах
становлення ринкових відносин. Підприємець, що планує розпочати свій бізнес,
повинен мати стартовий капітал, якого, як правило, у нього немає і він не може
заробити, а це підштовхує до використання позаекономічних методів – через
політичний вплив, через «своїх» чиновників. Законослухняність як світоглядна
цінність поки що не стала природним чинником для підприємця;
- створення штучного дефіциту ресурсів. Така ситуація
приносить вигоду посадовим особам у вигляді хабара, як необхідного інструменту
щодо отримання необхідних для виробничої діяльності ресурсів;
- зволікання у прийнятті рішення. Адміністративні
бар'єри породжуються не лише непрофесійністю чиновників, але й штучно
створюються для отримання контролю над підприємствами. Такі бар'єри виштовхують
підприємця в тіньову економіку, оскільки формальні правила неможливо
виконувати, тому що постійно здійснюється контроль за підприємницькою
діяльністю і докладаються відповідні санкції. За таких умов підприємці змушені
шукати неформального державного захисту завдяки корупційним відносинам.
Результатом є те, що українські підприємці у своїй більшості вже не уявляють
своєї економічної діяльності без хабарництва.
Наслідками поширення корупції в Україні на
національному та регіональному рівнях є наступні:
- підрив соціальної довіри й верховенства права;
- руйнація соціальної моралі та почуття справедливості
в населення;
- перешкоджання функціонуванню ринку та деформація
нормальних систем розподілу;
- зниження громадської відповідальності,
посилення соціальної напруженості у регіонах, зневіра у ефективності державної
політики тощо.
Прийняття вищими органами державної влади рішень у
даній сфері не дає суттєвих позитивних результатів через низьку виконавську
дисципліну, формальний підхід до виконання поставлених завдань. У результаті
проблема корупції залишається гострою.
Корупція, впливаючи на внутрішньоекономічні, соціальні
та політичні процеси, а також на зовнішньоекономічні відносини, створює
передумови для соціального вибуху. Це становить реальну проблему для
забезпечення як економічної, так і національної безпеки країни.
Провідний
спеціаліст управління юстиції
Якубчик Інна
|