Особи, винні в порушенні законодавства про культуру, несуть
цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно
до законодавства України.
Незаконні дії (пошкодження,
руйнування, знищення), вчинені фізичною особою, що призвели
до істотних змін пам'яток, їхніх територій, охоронюваних археологічних
територій, а також їхніх частин, тягнуть за собою кримінальну
відповідальність згідно з законом.
Кримінальна відповідальність
за самовільне відновлення земляних робіт або їх продовження після
виявлення знахідок археологічного характеру
Самовільне відновлення земляних
робіт або їх продовження після виявлення знахідок археологічного характеру
тягне за собою кримінальну відповідальність згідно з законом.
Орган охорони культурної спадщини накладає на юридичних осіб такі
фінансові санкції:
за ведення
будь-яких незаконних робіт, що можуть завдати шкоди пам'ятці,
її території, охоронюваній археологічній території, охоронним зонам,
історичним ареалам населених місць, — у розмірі від тисячі
до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
за недодержання
вимог щодо захисту, збереження, утримання, використання, реставрації,
реабілітації пам'яток, у тому числі тих вимог, що передбачені
охоронними договорами, — у розмірі від ста до тисячі
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
за неподання,
несвоєчасне подання або подання явно недостовірної інформації про виявлені
в процесі земляних, будівельних, шляхових, меліоративних та будь-яких
інших робіт об'єкти культурної спадщини — у розмірі від ста
до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Рішення органу охорони культурної спадщини про застосування фінансових
санкцій може бути оскаржено до суду.
Фінансові санкції, накладені
органом охорони культурної спадщини, стягуються у встановленому законом
порядку.
Порядок застосування
фінансових санкцій за порушення законодавства про охорону культурної
спадщини
Фінансові санкції
за порушення законодавства про охорону культурної спадщини накладаються
керівником, заступниками керівника центрального органу виконавчої влади
у сфері охорони культурної спадщини, керівником чи заступниками
керівника органу охорони культурної спадщини Ради міністрів Автономної
Республіки Крим, керівником органу охорони культурної спадщини обласних, Київської
та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, керівником
органу охорони культурної спадщини місцевого самоврядування після розгляду
матеріалів, які засвідчують факт правопорушення.
Про вчинення правопорушення
уповноваженою особою органу охорони культурної спадщини складається акт, який
разом з письмовим поясненням керівника підприємства, установи, організації
та документами, що стосуються справи, протягом трьох днів
надсилається посадовій особі, яка має право накладати фінансові санкції.
Рішення про накладення
фінансових санкцій приймається протягом 10 днів після отримання згаданих документів.
Рішення про накладення фінансових
санкцій оформлюється постановою, що надсилається юридичній особі,
на яку накладено фінансові санкції, та банківській установі, в якій
відкрито поточний рахунок цієї юридичної особи.
Кошти, одержані внаслідок
стягнень зараховуються у рівних частках до загального
та спеціального фондів відповідного бюджету.
Адміністративна
відповідальність за невиконання законних вимог посадових осіб органів
охорони культурної спадщини та порушення вимог законодавства
За невиконання законних
розпоряджень чи приписів, інших законних вимог посадових осіб органів
охорони культурної спадщини щодо усунення порушень законодавства про охорону
культурної спадщини, а також ухилення від підписання охоронних договорів,
за зміну характеру використання пам'ятки, проведення ремонтних,
реставраційних або реабілітаційних робіт на пам'ятці, археологічних
розвідок, розкопок на території пам'ятки, охоронюваній археологічній
території, в зонах охорони пам'яток, історичних ареалах населених місць,
об'єктах культурної спадщини, вчинені без відповідного дозволу органу
охорони культурної спадщини, якщо ці дії не тягнуть за собою
кримінальної відповідальності, винні особи притягаються
до адміністративної відповідальності відповідно до закону.
Протоколи про адміністративні
правопорушення складаються уповноваженими особами органів охорони культурної
спадщини або громадськими інспекторами Українського товариства охорони пам'яток
історії та культури в разі виявлення ними відповідних правопорушень.
Адміністративні стягнення
за правопорушення накладаються органами охорони культурної спадщини. Від
імені цих органів право розглядати справи про адміністративне правопорушення
та накладати стягнення мають посадові особи зазначених органів.
Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється
відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Відшкодування шкоди, завданої
власникові пам'ятки або уповноваженому ним органові, особі, яка набула права
володіння, користування чи управління пам'яткою, охоронюваною
археологічною територією
Застосування фінансових санкцій,
адміністративних стягнень або кримінального покарання не звільняє винного
від обов'язку відшкодувати шкоду, завдану власникові пам'ятки або
уповноваженому ним органові, особі, яка набула права володіння, користування
чи управління пам'яткою, охоронюваною археологічною територією.
Шкода, завдана власникові пам'ятки
або уповноваженому ним органові, особі, яка набула права володіння,
користування чи управління пам'яткою, охоронюваною археологічною
територією, відшкодовується відповідно до закону.
Юридичні і фізичні особи, які
завдали шкоди пам'яткам, їхнім територіям (у тому числі незаконним
будівництвом), зобов'язані відновити пам'ятки та їхні території,
а якщо відновлення неможливе — відшкодувати шкоду відповідно
до закону.
Головний спеціаліст управління
юстиції Микола Поліщук
|